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政府工作报告

2017年全南县政府工作报告
信息来源: 本站原创  信息时间:2017-03-21 17:30:53 
政府工作报告
——2017119在全南县第十八届人民代表大会
第二?#20301;?#35758;上
 
县人民政府县长 
 
各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
 
2016年工作回顾
 
    刚刚过去的一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧依靠全县人民,积极应对经济下行压力,主动适应经济发展新常态,深入贯彻落实县第十三次党代会精神,大力实施三大战略、推进五区建设,全力以赴打好六大攻坚战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作,实现了十三五良好开局。预计完成生产总值57.1亿元,增长8.9%。完成财政总收入9亿元,增长2%,扣除营改增因素影响增长7.2%。预计完成规模以上工业增加值19亿元,增长9.8%;固定资产投资40.7亿元,增长16%;社会消费品零售总额16.13亿元,增长11%;城乡居民人均可支配收入22862元、6691元,分别增长9%、11.5%。三次产业结构由15.4∶51.1∶33.5调整为14.9∶50∶35.1。
    一、坚?#20013;?#20135;业、提?#24066;В?#32463;济实力?#20013;?#25552;升
    主攻工业提速增效。深入实施主攻工业、三年翻番战略;实现规模以上工业主营业务收入94.5亿元,增长7.9%;完成利税9.4亿元,增长10%;完成工业固定资产投资19.5亿元,增长17.9%。工业用电量达2.35亿千瓦时,增长19.2%。扎实开展?#20826;?#26412;、优环境专项行动,全县83家重点企业实现结对帮扶全覆盖,出台惠企政策90条,帮助企?#23548;?#36127;1.28亿元;发放五个信贷通贷款5.22亿元,提供搭桥资金2.78亿元。启动首届县长质量奖评审工作;新资源氧化镝产品获评江西名牌,超亚科技获评省级知识产权优势企业。
    现代农业稳步发展。引进山东寿光三江菜业投资4亿元兴建高山蔬菜科技产业园;厚朴公司芳香精油中试线、香韵兰花基地等一批优质农业项目加速推进;铁之梁薯?#24403;?#35780;为省级示范社,清香蔬菜、石?#29260;?#33796;获评省、市示范家庭农场,全县农民合作社、家庭农场总数分别达到162家、55家;农村集体土地确权登?#21069;?#35777;工作基本完成;现代农业示?#23545;?#21306;建成面积达1.2万亩,园区辐射带动力进一步增强。
    现代服务业量质齐升。深入推进电?#30001;?#21153;进农村综合示范县建设,被评为市级电商扶贫示范县,创新创业(电商)园建成试运营;组建了注册?#26102;?000万元的桃江源融?#23454;?#20445;公司,县农信社改制为农商行,农发行办事处、九江银行开业运营,赣州新财富?#26102;?#31649;理、善润达在我县设立私募投资基金。天龙山、古韵梅园等景区建设步伐加快,全县接待游客人数增长15.2%,实现旅游收入增长15.6%。
    二、坚持抓项目、扩投资,发展后劲稳步增强
    项目建设步伐加快。大力开展重点工程百日大会战,瑞隆科技、荣峰纱?#23548;?#24037;业园区污水处理厂、标准厂房等项目建设加快推进,大吉山钽铌钨矿体开发利用等14个项?#38752;?#24037;,天排山风电一期25台机组先行并网发电。全县71项重点工程完成总投资40.9亿元,比上年增长4.88倍。争取大广高速新建复线经过龙下并设立互通;寻全高速西延项目列入市十三五高速公路规划,并与广东省协同推进项目前期工作。全年争取500万元以上项目16个,到位资金14亿元;争取专项建设基金项目7个,到位资金4.51亿元。
    招商引?#39318;?#26377;成效。大力开展百日招商,成功举办佛山现代农业招商引资推介会等大型招商活动,引进投资33亿元的声影华夏大文化云数据中心、首期投资15亿元的不锈钢产业基地等23个重大产业项目。全年引进5000万元以上项目11个、亿元以上项目3个,预计引进内资35亿元,增长10.1%;?#23548;?#21033;用外资6570万美元,增长10%;完成外贸出口1.28亿美元,增长4.6%。
    要素支撑更加有力。全年完成及正在办理融资72.8亿元,比上年增长11.6倍;县城投公司及产业发展公司总资产由11.89亿元增至43.68亿元,增长2.7倍。争取国开行将我县列为扶贫攻坚重点支持县,争取项目融资和捐赠资金6.95亿元。土地收储力度空前,收储总量达1万余亩,超过过去五年土地收储总和,其中绕城公?#36153;?#32447;收储8500亩。
    三、坚持建城乡、促协调,基础保障不断巩固
    城市品位明显提升。绕城公?#25151;?#24037;通?#25285;?#27839;线景观带工程快速推进,城市框架进一步拉大,县城建成区达到8.78平方公里;城镇化率达42.2%,比上年提升1.5个百?#20540;恪?#36335;住坝桥?#20102;?#23567;道路工程全面完工一江两?#30563;?#25918;桥至路住坝桥棚户区改造二期、三期房屋征收工作基本完成,城区污水管网、管道天然气等市政工程加快推进。实行网格化管理模式,城市管理更加精细高效。铁腕整治两违行为,拆除违章建筑4.51万平方?#20303;?/div>
    乡村面?#19981;?#28982;一新。金龙镇入选全国重点镇;雅溪村被评为全国第四批传统村落,全国第四批、全省首批美丽宜居村庄。启动乡镇总规和控规编制工作,统筹推进重点镇、中心镇、中心村建设,建成新农村建设点30个,南迳省级百强中心镇建设扎实推进。积极推广政府购买服务市场化保洁机制,农村生活垃圾治理成效明显。大力整治农村?#25307;?#25151;,拆除面积达13.14万平方?#20303;?/div>
    生态环境更加优越。深入实施净空、净水、净土工程,被评为全国国土资源节?#25216;?#32422;模范县;桃江湿地公园成功申报为国家级湿地公园;厚朴生态林?#24403;?#35780;为省级生态文明示范基地;省级生态县创建工作进?#39038;?#21033;,国家主体生态功能区、木材战?#28304;?#22791;基地建设进度加快。扎实开展河长制试点工作,实施了桃江流域水环境综?#29616;?#29702;、龙兴水库环境综合整治等工程。县城空气自动监测站建成并投入使用。完成人工造林2.71万亩;新增市级生态村11个,总数达到79个,占比达92%。
    四、坚持惠民生、保稳定,民生事业逐步改善
    扶贫攻坚扎实推进。实施精准扶贫十大项目,完成投资6.06亿元。突出抓好产业扶贫,投入资金1.68亿元,带动3230户贫困人口增收,占建档立卡贫困人口的65%。扎实推进搬迁扶贫,建成中寨大围等3个中心村安置点。投入?#26723;?#20445;障扶贫资金2241.45万元,保障农村低保对象7065人,农村五保对象297人。实施整村推进扶贫项目70个,3907人贫困人口脱贫、2个省级贫困村退出。
    社会事业协调发展。全年民生支出达15.2亿元,占公共财政预算支出77.7%。全南二中改扩建、职业学校实训大楼等工程?#34892;?#25512;进,龙下小学等6所学校新建校舍工程竣工投入使用;县人民医院整体迁建后续工程加紧扫尾;陂头中心光荣敬?#26174;?#25913;扩建、城西居家养老服务中心等项目加快推进;建成农村保障性住房84?#20303;?#25913;造危房118户。统筹推进公共文化服务均等化,完成全南第一个党小组成立旧址维修工程。覆盖城乡的社会保险体系基本建成,城乡居民?#22870;?#25972;合工作顺利完成。全面落实二孩政策,促进人口科学均衡发展。
    社会大局和谐稳定。深入推进和谐平安全南建设,依法打击各类违法犯罪活动,积极化解社会矛盾,立体化治安防控体系建设进一步完善。扎实开展法治全南建设,被评为全省六五普法工作先进县。大力开展安全生产打非治违专项行动,狠抓重点领域和重点行业安全监管,安全生产形势稳定向好。前三季度,全县公众安全感指数达98.5%,排名全市第一。
    五、坚持改作风、提效率,政务环境日益优化
    依法行政?#20013;?#25512;进。严格执行三重一大决策?#36139;齲?#23436;善政府性投资项目公开招投标机制,强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督;自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,?#38505;?#21150;理人大代表建议、政协提案,办结?#30465;?#31572;复率均为100%。积极推进政府信息公开,全年公开政府信息3.1万条。
    行政效能加快提升。扎实开展两学一做学习教育、改作风、提效?#24066;?#21160;,?#38505;?#33853;实一个意见、两个办法,坚决整治慵、懒、散、慢等突出问题,干部作风明显改进,工作效率明显提升。深化行政审批?#36139;?#25913;革,精简行政审批61项,审批办结平均时限由2014年初的20.7个工作日,缩减为5.2个工作日,缩减率达74.9%。
    廉政建设不断加强。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,全面落实党风廉政建设主体责任和一岗双责,惩治和预防腐败体系进一步完善,干部廉政勤政意识明显增强。强化廉盾电子监管系统建设,从严控制行政运行成本;开展违规收受红包、违规插?#25351;?#39044;工程等专项治理,营造风清气正的政务环境。
此外,民族宗教、外事侨务、对台事务、统计审计、水文气象、防震减灾、人武人防、档案方志、?#20061;?#20799;童、老龄事业、残联慈善、红十字会等工作都取得了新成绩。
    各位代表,回顾过去一年,我们在挑战中奋力开拓,在困难中砥砺前行。我们所取得的每一点成绩、每一滴进步,都得益于以钟华同志为班长?#21335;?#22996;正确领导、科学决策,?#24615;?#30528;县人大、县政协的?#34892;?#30417;督和鼎力支持,饱含着老领导、老同志的殷切期望和热情关?#24120;?#20957;聚着全县人民的聪明才智和辛勤?#39038;?/strong>在此,我代表县人民政府,向奋战在各个领域、各条战线上辛勤工作的同志们,向历任老领导、老同志和关心支持全南事业发展的朋友们,向始终理解、信任和支持政府工作的各位人大代表、各位政协委员,表示最衷心的?#34892;唬?#24182;致以最崇高的敬意!
    各位代表,成绩令人欣慰,征程任重道远。当前,全南经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:一是发?#39038;?#24230;不快、质量不高,欠发达、后发展的基本县情?#24418;?#26681;本改变。二是产业结构不优、层次不高,发展升级任务较为繁重。三是基础设施仍然薄弱,特别是交通短板日益凸显,交通被边缘化压力加大。四是民生改善任务重,社会事业欠?#31169;?#22810;,发展成果惠及面还需进一步扩大。五是少数政府工作人员主动作为、敢于担当的责?#25105;?#35782;不强,为民办事水平还需进一步提高。?#28304;耍?#25105;们将高度重视,采取更加有力的措施,?#38505;?#21152;以解决。
 
2017年工作安排
 
    各位代表。2017年,是我们全面落实县第十三次党代会决策部署的第一年,也是我们实施十三五规划、打好六大攻坚战的关键之年,做好今年的工作至关重要。新的一年,中央将继续实施积极的财政政策,?#24230;?#24178;意见》政策红利将加速释放,六大攻坚战激发的干事创?#31561;?#24773;日益高涨。特别是县第十三次党代会大气魄描绘?#23435;?#26469;发展蓝图,三大战略站位高、定位准、视野宽,既遵循时代共性规律,又充分发挥全南优势,?#30830;?#21512;开放化的新要求,又顺应新理念的大指引,必将释放出强大的战略辐射能量;五区建设是对全南优势的新认识,也是对全南发展的新要求,非常符合现实基础和人民意愿,必将凝聚全县人民加快发展的强大力量。春风?#36864;?#19975;木逢春,新的一年,在县委的坚强领导下,我们有信心、也有能力推动全南苏区振兴发展事业迈上新台阶!
    今年经济社会发展的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,深化供给侧结构性改革,解放思想、内外兼修、北上南下,以六大攻坚战为纲、项目建设为目,思路具体化、工作项目化,深入实施三大战略,重点打造三大产业,着力推进五区建设,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,奋力加快经济社会发展步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
    今年主要预期目标是生产总值增长9.4%,财政总收入增长4.5%,固定资产投资增长17%,规模以上工业增加值增长9.5%,社会消费品零售总额增长11%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长11%,人口自然增长率控制在9‰以内,城镇登记失业率控制在3.5%以内,?#32321;?#23436;成市政府下达的节能减排目标任务;力争更多指标在省、市科学发展综合?#35745;?#20013;排名前列。
    围绕上述目标任务,我们将重点抓好九个方面的工作:
    一、坚决打好主攻工业攻坚战,着力在发展特色工业上?#34892;?#31361;破
    (一)培育优势产业。大力发展特色工业,培育壮大氟新材料、生物工程、不锈钢、大数据四大产业。抓好省级氟新材料产业基地建设,推动松岩冶金二期项目尽快达产达标,争取三期海绵?#36873;?#39640;钛铁项目落地,争取打造国家级氟新材料产业基地;利用现有稀土产业基础,推动稀土产业向高端材料及应用产品升级。加快推进以大健康为主方向的生物工程产业,争取大健康产业园项目年内落地开工;加快推进不锈钢产业基地、声影华夏大文化云数据中心等项目建设,推动天排山风电、瑞隆科技、荣峰纱业等项目尽快建成投产。
    (二)夯实发展平台。?#20013;?#20248;化园区产?#23548;?#31354;间布局,完成工业园区新一轮扩区调区,加快完善绕城公?#36153;?#32447;路网、电网、污水处理等基础设施,规划建设学校、医院、社区等配套设施。实施园区基础设施提升工程,抓好20万平方米标准厂房建设,完成1000亩以上土地三通一平,争取工业园区污水处理厂及配套管网工程年内竣工投入使用。
    (三)帮扶实体经济。深入推进?#20826;?#26412;、优环境专项行动,全面落实各项惠企政策,帮助企业?#24403;?#22686;效。促进银企合作,大力推广五个信贷通,引导金融机构扩大信贷投放,缓解企?#31561;?#36164;难题。用足用好工业产业发展基金,支持鼓励盛达建材、百宝包装等一批成长性好、贡献率高的企业进行增资技改、做大做强。力争完成规模以上工业企业主营业务收入142亿元、工业增加值21.5亿元、工业固定资产投资26亿元,新增规模以上企业5家以上。
    二、坚决打好精准扶贫攻坚战,着力在决胜全面小康上?#34892;?#36827;展
    (一)提升脱贫实效。全面落实六个精准、五个一批要求,打好脱贫攻坚组合拳,大力发展高山蔬菜、芳香花木等特色富民产业;加快推进10个易地扶贫搬迁安置点项目建设;提升?#26723;?#20445;障水平,促进扶贫政策与低保政策有机融合,提高最低生活保障标准,实现应保尽保;协同推进教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫?#30830;?#36139;模式。?#32321;?017年全县4500人以上贫困人口脱贫、4个贫困村退出。
    (二)推进整村脱贫。实施贫困村一村一品 产业推进行动,扶持贫困村小微企业发展,带动贫困户抱团发展、脱贫致富。积极整合涉农资金,撬动银行信贷资金,加快贫困村水、电、路等基础设施建设,提升贫困村公共服务水平,改善贫困村生产生活条件。
    (三)完?#21697;?#36139;机制。按照六个一工作机制,健全县、乡(镇)、村(居)三级扶?#23545;?#20219;体系和结对帮扶两个全覆盖工作机制;强化贫困人口动态管理,健全贫困人口退出机制;完善减贫脱贫考核机制,?#32321;?#20840;面完成脱贫攻坚任务。
    三、坚决打好新?#32479;?#38215;化攻坚战,着力在优化城乡格局上?#34892;?#38754;貌
    (一)提升城市品质。围绕打造美丽宜居样板区,扎实推进低密度产城融合新城建设。强化规划引领,加快完成县城总规修编、6个乡镇总规编制工作,完成全域规划,推进多规合一。开展城市建设提升年行动,抓好一江一山一路规划建设,实施一江两?#33267;?#24191;场、梅?#30001;?#20844;园改造、若湖塘公园建设等城市改造提升工程。加快城中村改造步伐,启动小慕桥?#26753;?#27700;桥棚户区改造,完成解放桥至路住坝桥老城区棚户区改造四期工程、?#20197;?#23567;区棚户区改造安置房主体工程。开展城市管理年行动,重拳整治两违行为,深入推进城市网格化管理,加快智慧城市、智慧社区建设步伐。
    (二)建设美丽乡村。开展城乡环境整治年活动,实施农村环境连片整治,全面推行城乡环卫一体化市场运作,建立治脏长效机制。完善村庄规划体?#25285;?#35268;范农民建房管理。进一步加大?#25307;?#25151;整治力度,?#32321;?招?#25151;拆除面积达30万平方米以上。大力建设整洁美丽,和谐宜居新农村,统一规划、分批实施、连线成片推进,完成95个省级村点和25个市县自建村点建设,打造木金坑、正龙围等3—5个有特色、有亮点的精品村落。
    (三)巩固生态优势。全面落实河长制,实施桃江流域水环境综?#29616;?#29702;和龙兴水库环境综合整治;积极争取实施山水林田湖生态保护和修复工程,加强国家重点生态功能区建设。抓好森林质量提升,完成低?#23454;?#25928;林改造1.4万亩,人工造林1.1万亩、中幼林抚育9.5万亩、封山育林3.6万亩,?#32321;?#26862;林覆盖率稳定在82.5%以上。深化废弃矿山综?#29616;?#29702;、农业面源污染防治,全面提升生态环?#25345;?#37327;。
    四、坚决打好现代农业攻坚战,着力在打造品质农业上?#34892;?#25552;升
    (一)做强产业园区。突出抓好高山蔬菜科技产业园建设,建成百亩冷?#27425;?#27969;区、千亩科技核心区、5000亩联产联销区。加快推进南?#19978;?#20195;农业示?#23545;?#21306;建设,力争园区总面积扩大到1.4万亩?#29615;?#25345;壮大香韵兰花基地、?#21215;?#37319;摘园,打造集生态旅游、农产品深加工为一体?#21335;?#20195;农业产业示范基地。
    (二)提升产业层次。?#20013;?#25193;大林下经济产业规模,推进野生灵芝产品深加工,争取引进中国网库公司建设灵芝产业电?#30001;?#21153;基地;深化芳香产业发展,推动芳香护肤品、芳香食品的研发生产;着力提升脐?#21462;?#27833;茶产业。加快现代牧业10个园林养殖小区及有机肥厂建设,启动肉制品深加工项目。开展高山蔬菜、野生灵芝、全南葡萄、朱美美等品牌创建工作,新增三品一标10个以上。
    (三)壮大经营主体。推广农业合作新模式,加大对新型农业经营主体的扶持力度,培育壮大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等各类新型农业经营主体,积极申报创建示范社、家庭农场。力争全年新增市级农业龙头企业1家以上,新增农民合作社15家以上、家庭农场10家以上。
    五、坚决打好现代服务业攻坚战,着力在蓄积发展后劲上?#34892;?#20142;点
    (一)发展全域旅游。围绕打造中国长寿之乡和全国知名的旅?#25991;?#30340;地,启动编制全域旅游发展规划和重点旅游景区专项规划。实施天龙山旅游公路建设,进一步完善天龙山景区基础设施建设,争创国家3A景区。加快推进美林集团南迳温泉旅游开发、狮子寨—雅溪围屋旅游景观带、黄埠培训康养旅游综合体等项目建设,推动雅溪围屋申报世界文化遗产并创建A级景区,打造一批独具客家文化内涵的旅游综合体。
    (二)丰富金融业态。争取江西银行全南支行年内挂牌营业,争取更多金融机构入驻全南。培育和发展多元化的金融业态,用活用好与赣州银行、九江银行签订的产业基金,引进更多保险、证券、股权投资、私募基金等机构在我县登记注册?#36824;?#21169;民间?#26102;?#20381;法设立民间借贷登记服务中?#27169;?#36880;步提升金融产业发展层次,优化金融生态,切实防?#30563;?#34701;风险。
    (三)繁荣商贸物流。加快国家级电?#30001;?#21153;进农村综合示范县建设,争取商务部支持建设电?#30001;?#21153;与物流快递试点取得新突破;抓好创新创业(电商)园运营,引进一批知名电商物流企业,培育电商企业做大做强。加快万通物流仓储基地、晟易电?#30001;?#21153;物流平台等项目建设,力争大广高速赣粤边际(全南)综合物流园区签约落地。
    六、坚决打好基础设施建设攻坚战,着力在夯实发展保障上?#34892;?#25104;效
    (一)补齐交通短板。开展交通基础设施建设三年行动计划,构建一铁路两高速一国道两省道交通新格局。积极争取广赣高铁纳入国家高铁规划,推动大广高速新建复线(南康到龙南段扩容)开工建设,启动国道G535县城至龙源坝吊兰寨、省道S454龙源坝坟坑至社迳江口改扩建工程,实施南迳至大吉山、南迳竹山下至茅山路面大修工程;新建大吉山至广东连平贵东出县通道,加快推进狮子寨旅游公路、高山蔬菜科技产业园、南迳温泉等景区、园区道路建设;完?#19978;?#26449;道路拓宽80公里;改造危桥7座。
    (二)加强能源保障。启动大唐国际乌梅山风电项目建设,力争?#32321;成?#39118;电项目签约落地,加快推进天排山风电二期10万千瓦项目建设。启动对接长输管道天然气城市中压门站项目建设。新建大岗35千伏、绕城公路10千伏线路,实施110千伏龙洲变电站扩容改造,实施110千伏金龙变电站、工业园区10千伏开关站项目建设,抓好新一轮农网改造升级工程,提升供电保障和安全运营水平。
    (三)完善水利设施。扎实推进小农水项目县建设,切实完善农田水利设施。实施水库山塘综合整?#25105;?#26399;工程,争取启动新建下棉?#20102;?#24211;工程。加快推进陂头等3个乡镇供水水源建设,切实提升城乡用水保障水平。加快推进中寨等4个乡镇防洪工程建设,不断增强防洪保障能力。
    七、?#20013;?#29992;力深化改革开放,着力在激发发展活力上?#34892;?#20030;措
    (一)深化重点改革。以三去一降一补为着力点,深入推进供给侧结构性改革,促进经济发展质量和效益双提升。加快六单一网建设,?#39038;?#23457;批时限,提升审批效?#30465;?#25512;进城乡医疗保障?#36139;?#25913;革,建立城乡统一的居民基本医疗保险?#36139;取?#21551;动实施供销合作社综合改革,打造服务农民生产生活综合平台。巩固公车?#36139;?#25913;革成果,启动企事业单位公车改革。
    (二)深化开放对接。开展招商引资突破年活动,实施?#30001;?#22238;归工程,支持鼓励全南籍企?#23548;?#22238;乡兴业。创新招商方式,大力开展产业招商、小分队招商、驻点招商、商会代理招商,力争全年引进5000万元以上项目10个以上。抓好部委对口受援工作,争取商务部支持我县建设加工贸易转移示范地,争取国开行在我县开展金融改革试点、加大融资支持力?#21462;?#25235;好争?#25910;?#39033;工作,全年争取上级资金15亿元以上、专项建设基金8亿元以上。
    (三)深化创新驱动。强化企业自主创新,支持松岩冶金等重点企业建立研发平台,推动超亚科技、包?#24535;?#29615;申报国家级高新技术企业。组建注册资金1亿元的旅投公司,积极盘活国有资产,强化市场化运作,进一步做大城投公司、产业发展公司资产规模。推行PPP模式,加快实施一批重大基础设施、公共服务等领域PPP项目,进一步激发民间投资活力。
    八、?#20013;?#29992;力保障改善民生,着力在增进群众福祉上?#34892;?#20316;为
    (一)办好民生实事。突出抓好小?#20013;?#24055;整治、公共停?#20826; ?#20840;南中学整体迁建、70岁以上老人免费乘坐公交车、县城蔬菜超市等20件民生实事,全面完成省市下达的民生任务。抓好农村保障性住房建设,改善城乡群众居住条件。加强社会保障体系建设,逐步提高保障标准。统筹用好各?#24535;?#21161;资源,做好救急难工作。
    (二)发展社会事业。完成全南二中扩建工程及陂头小学等10所学校新建?#33796;?#27004;项目,不断改善办学条件。启动新建县?#23621;?#20445;健院项目,?#32321;?#21439;人民医?#21644;?#20837;运营,深化医药卫生体制改革,着力提升医疗保障水平。坚持计划生育基本国策,提高计划生育服务管理水平。深入推进养老服务体系建设,积极引进高?#25628;?#29983;养老项目,争取建成老年人活动中?#27169;?#21152;快县综合福利院康复大楼、乡镇中心敬?#26174;?#25913;扩建项目建设。加快推进公共文化服务均等化,力争全年新建基层综合文化服务中心20个、书香全南示范点10个。
    (三)维护社会稳定。深入开展七五普法工作,扎实推进法治全南建设。深化平安全南建设,依法打击各类违法犯罪活动,?#32321;?#20844;众安全感和满意度继续保持在全省、全市前列。完善综治体系建设,切实将信访工作纳入法?#20301;?#36712;道。?#38505;?#33853;实安全生产责任制,强化重点行业、重点领域监管,严防各类安全事故发生。
    九、?#20013;?#29992;力加强政府自身建设,着力在提升行政效能上?#34892;?#27668;象
    (一)坚持依法行政立标杆。牢固树立法?#25105;?#35782;、法治理念,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。坚持科学决策、民主决策、依法决策,提高决策的透明度和科学性。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,?#38505;?#21150;好人大代表建议和政协委员提案,广泛听取社会各界意见建议。
    (二)坚持高效落实争一流。深入贯彻落实市、县改作风、提效?#31034;?#31574;部署,坚决贯彻执行一个意见、两个办法,积极倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风,切实营造干事创业的良好氛围。深入推进政府工作项目化、项目推进责?#20301;?#36131;?#28201;?#23454;具体化,坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为,坚决惩治慵懒散,力破中梗阻,全面提升行政效能。
    (三)坚持廉洁从政塑形象。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实党风廉政建设责任制,自觉履行一岗双责,全面加强政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定,严控三公经费,倡导勤俭节约之风。加强对重点领域、重大工程、大额资金、关键环节的行政监察、审计监督;全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
    各位代表:
    百舸争流,?#35780;苏?#39046;航;千帆竞发,奋勇者争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#22312;市委、市政府和县委的坚强领导下,提振精气神,唱响主旋律,凝聚正能量,以百倍的信心和十足的干劲,深入实施三大战略、纵深推进五区建设,为加快全南振兴发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

 

名词解释
 
    1营改增指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,增值税只对产品或者服务的增值部分纳税,减少了重复纳税的环节,进一步减轻企业赋税,促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。
    2五个信贷通指财园信贷通、小微信贷通、惠农信贷通、产业扶贫信贷通、创业信贷通。
    3网格化管理模式:将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。
    4河长制由各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污?#23616;?#29702;。
    5三重一大重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
    6一个意见、两个办法市委、市政府《关于改进工作作风提高工作效率的意见》、市委办公厅《关于印发〈赣州市推进干事创业实行容错减责免责的办法(试行)〉和〈赣州市领导干部为官不为?#35797;?#21150;法(试行)〉的通知》。
    7三通一平指水通、电通、路通和场地平整。
    8六个精准指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
    9五个一批指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障?#26723;?#19968;批。
    10一村一品指?#28304;?#20026;基本单位,充分发挥本地资源优势,通过规模化、标准化、品牌化和市场化发展,使一个村拥有一个主导产品和产业。
    11六个一指由一位县领导牵头、形成一个方案、?#36139;?#19968;个目标、组织一套班子、建立一套工作协调机制、建立一?#21331;己税?#27861;。
    12一江一山一路一江指桃江,一山指梅?#30001;健?#22825;龙山,一?#20998;?#32469;城公路。
    13一江两?#33267;?#24191;场一江指一江两岸景观提升工程,两街指寿梅路、员山至希桥酒店?#20540;?#20004;侧立面改造项目,两广场指文化广场改造工程、百年纪念广场改造工程。
    14三品一标指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
    15一铁路两高速一国道两省道一铁?#20998;?#36195;深客运专线,两高速指大广高速、寻全高速西延,一国道指国道G535,两省道指省道S454、省道S549。
    16三去一降一补去产能去库存、去杠杆、?#20826;?#26412;、补短板。
    17供给侧结构性改革:?#22797;?#25552;高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整矫正要素配置扭曲,扩大?#34892;?#20379;给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产?#30465;?/span>
    18六单一网六单指市县两级政府部门权力清单、责任清单,市本级行政事业收费、前置审批事项、行政审批中介服务事项、便民服务事项目录清单,一网指江西政务服务网市县分厅。
    19PPP即政府和社会?#26102;?#21512;作,是公共基础设施中的一种项目融资模式。
 
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