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全南調研

思想的升華 心靈的洗禮
信息來源: 本站原創  信息時間:2017-06-13 17:41:53 

——縣科級干部能力提升班赴廈門大學學習情況報告

(第一期)班委

 

        2017年4月11日至16日,在縣委組織部的組織協調下,全南縣2017年科級干部能力提升專題培訓班(第一期)全體學員一行40人,赴廈門大學外文學院開展了為期6天的學習培訓活動。專家教授的輔導,既注重理論教學,又結合廈門乃至贛州和全南實際提出了發展路徑;現場體驗式的教學,既看到廈門城鄉發展的巨大變化,又真切感受到當地改革創新的蓬勃之勢。可以說,這次培訓的時間雖然較短,但讓每位學員開闊了眼界、明確了方向、提振了信心,是一次難得的思想升華和心靈洗禮。

  一、與前沿相約,發展視野更加開闊

  廈門市地處福建省東南端,西接漳州臺商投資區,北鄰南安,東南與大小金門和大擔島隔海相望,是東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市。通過切身體驗,感受到:廈門是開放的前沿。作為全國最早實行對外開放政策的經濟特區之一,廈門全面深化改革,加快推進跨島發展。僅2016年,該市就制定實施降成本措施35條,累計為企業減負近200億元;不斷深化政府機構改革,市級行政權力事項精簡52%,前置審批、中介服務事項分別清理規范47.9%和39.5%,名列中國服務型政府十佳城市;自貿試驗區33項改革為全國首創,“多規合一”改革成為可復制推廣樣板,國際一流營商環境加速形成;引進金融、類金融和投資公司3400家,全年實際利用外資97.4億美元,25家境外世界500強企業在廈投資或增資擴產,外貿綜合競爭力居全國百強城市第5位。廈門是發展的高地。近年來,廈門市深入推進供給側結構性改革,加快實施創新驅動發展戰略,著力打造現代產業發展新高地,成為東南國際航運中心、海峽兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心。2016年,該市工業經濟平穩增長,平板顯示、金融服務、旅游會展、航運物流、軟件信息5條產業鏈產值均突破千億,高新技術企業突破1200家,全市規模以上工業完成工業總產值5254.71億元,企業利潤總額增長36.7%;現代服務業快速發展,被確立為國家四大國際航運中心之一,獲批國家現代物流創新發展城市和智慧物流城市試點,全年接待國內外游客6760萬人次,總收入達965億元,分別增長12%和16%;都市現代農業提質增效,農業產業集群實現銷售收入670億元,增長8.9%,入選國家農村產業融合發展試點示范區。廈門是宜居的城市。作為“一帶一路”的樞紐型城市,廈門把“規劃統籌、統籌規劃”的理念貫穿于城市建設全過程,以《美麗廈門戰略規劃》統領“多規合一”,統籌整合各個規劃,建立起統一的城市空間規劃體系和城市統籌發展平臺,形成覆蓋全市的“一張藍圖”。近年來,該市加快島內外規劃、基礎設施建設、基本公共服務一體化進程,實施完成了“四橋一隧”跨海通道建設,推動交通、政務、社區、城管等領域數字化應用,深化生態文明建設,獲評國家生態市、全國綠色交通城市和國家藍色海灣整治行動試點城市。成功舉辦了G20財政和央行副手會議、世界城市日論壇、兩岸企業家峰會等重要會議,投洽會、南洋文化節、國際海洋周、國際時尚周等活動影響力進一步增強。此次廈門之行,所聽所見所聞,無不感受到大開放、大建設、大發展的強勁態勢和濃厚氛圍。

  二、與名家交流,知識素養得到提升

        這次學習培訓,將課堂安排在依山傍海、風光秀麗的廈大校園。耳濡目染名校厚重的人文氣息,親身體驗導師精彩的專題輔導,讓每位學員受益匪淺。在現代農業方面:許勇鐵博士圍繞《發展特色現代農業建設美麗宜居鄉村》課題,詳細闡述了廈門市“三農”工作理念和發展特色現代農業、建設美麗宜居鄉村的創新思路,對我縣打好現代農業攻堅戰有積極的參考意義。在工業發展方面:林子雨主任講解《工業4.0和中國制造2025》時,回顧了三次信息化浪潮,闡述了工業4.0概念,并以海爾透明工廠為例介紹了中國制造2025及工業4.0帶來的技術革命;丁長發教授圍繞《產業轉移背景下招商引資的思路與對策》課題,分析了產業轉移的背景和原則,并結合案例介紹了招商引資發展趨勢和相關對策;朱建平導師結合《國內大數據發展的新格局—兼論網絡輿情分析》課題,從國內大數據發展新格局到網絡輿情分析,闡述了大數據時代對輿情話題傾向性分析的重要運用等,對我們打造首位產業、推動特色工業集群化提供了理論指導。在現代服務業方面:王寶恒教授以《互聯網+時代旅游營銷創新》為課題,分析了旅游經濟發展的4次變革,介紹了旅游市場的營銷概念,闡述了互聯網思維對傳統旅游業的沖擊與運用,對我們運用互聯網思維,推動現代旅游優質化帶來了啟示。在深化改革方面:宋濤教授結合《供給側改革中城市經濟發展的幾個問題》這一課題,從社會產品、城市本質、政府職能和經濟增長等內容入手,闡述了在推進供給側改革中城市經濟發展的根本路徑。在理論學習的同時,這次培訓還專門安排了現場體驗活動:在集美學村感受愛國華僑陳嘉庚先生的崇高品格與愛國主義精神,在青礁院前社學習生態文化建設和現代特色農業發展經驗。總的來說,這次安排的課程,內容緊扣當前工作重點,做到理論與實踐相結合,為加快全南振興發展提供了理論指導。

        三、與典型相比,趕超意識愈發增強

        他山之石,可以攻玉。通過現場觀摩和實地調研,學員們在感受到廈門生機活力的同時,更看到了全南發展的差距,我們務必學習先進經驗、奮起追趕跨越。推進改革要敢想敢干。廈門人與時俱進、大膽創新的精神,讓學員們印象深刻。30多年前,廈門在一片荒灘上破土建設,勇敢突破舊條框,爭當改革開放排頭兵。30多年后,廈門成為東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和貿易中心,一座充滿活力的經濟特區綻放光華。對標先進,我們在實施“三大戰略”,推進“五區”建設中,要進一步解放思想,全面推進深化改革,不斷加強開放合作,著力打造對接珠三角的最前沿。產業發展要創新創造。廈門實施創新驅動戰略,鼓勵社會創新創造,不斷加快產業轉型步伐。僅2016年,該市承擔國家級科技項目380項,新培育國家級高新技術企業281家,規上高新技術產業增加值占規上工業增加值的59.2%。各類專利授權1.15萬件,新增國家行業標準82項。新增重點實驗室、工程技術研究中心等39家,獲批全國首個科技領軍人才創新創業基地,引進各類雙創團隊3700多個3.6萬余人,新培育成長型中小微企業492家,成為國家自主創新示范區、海洋經濟創新發展示范市。對標先進,我們必須突出發展這個主題,積極創新創造,因地制宜打造“三大產業”,以特色工業為支撐,以品質農業為基礎,以現代旅游業為突破,著力推動實體經濟快速健康可持續發展。城市建設要規劃先行。廈門制定了全局性長期性的城市發展戰略,完善了“多規合一”空間規劃體系,強調“底線思維”“先底后圖”,明確各類規劃的“紅線”,特別是嚴格劃定“生態紅線”,確保廈門之美不因城市建設而改變。同時,廈門的城市綠化讓人過目不忘,見縫插綠,見縫植綠,見縫造綠,人文景觀、生態底色提升了廈門的城市品位。對標先進,我們要堅持規劃先行,按照城市園林化、道路景觀化、園區生態化、管理現代化的思路,統籌推進城鄉綜合治理,精心打造古色古香、古樸韻味的老城,建設產城融合的現代新城,著力打造精致小城、山水小城、人文小城和活力小城。

        四、結合全南實際,對加快振興發展的意見建議

     此次赴學習培訓,在驚嘆廈門發展速度的同時,學員們結合所學所思所悟,就加快全南振興發展進行了一些思考。一是建好平臺強化招商引資。廈門充分發揮自身優勢,積極打造“海滄臺商園區”、“生物醫藥產業園”、“跨境電商產業園”等平臺,不斷加快服務型政府建設,推動了開放型經濟發展。2016年,該市合同利用外資增長81.8%,新批境外投資額55.4億美元,增長1.5倍,其中對“海絲”沿線國家投資增長1.3倍。像廈門一樣,全南這些年的發展得益于招商引資,未來發展的最大潛力也在招商引資,建議進一步發揮國家對“三南”承接加工貿易轉移示范地建設產業扶貧政策效應,在加快工業標準廠房、工業污水處理廠及配套污水管網建設,用好創新創業(電商)園平臺的同時,規劃建設好不銹鋼、大數據等特色產業園,創新招商方式,優化安商環境,注重招大引強,著力打造具有全南特色的產業集群。二是以都市理念發展現代農業。青礁村院前社是保生慈濟文化的發祥地,“開臺王”顏思齊的故鄉,廈門市依托其厚重閩臺歷史文化和特有紅磚古厝生態景觀,通過引進臺灣手作產業,成為了國內首個“機制活、產業優、百姓富、生態美、臺味濃”的閩臺生態文化村、綠色文化創意產業基地和親子教育體驗基地。建議在獅子寨客家生態旅游區和黃埠培訓康養等旅游綜合體建設中,規劃實施好民俗風情商業街、客家民居體驗區、客家大宅等基礎設施建設,通過體驗農事、品味農家小吃、游覽贛南圍屋,感受農耕文化、民間村落、客家風情多元交融的新時尚。三是立面改造提升城市品質。廈門在加快島外新城建設的同時,以“金磚”首腦廈門會晤為契機,大力實施街區立面綜合整治提升工程。該市堅持去居家化和城鎮化,把融入周邊環境作為重要考量因素,留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”,通過立面改造喚醒居民對城市歷史的記憶,增強市民家園歸屬感。借鑒廈門的做法,建議我縣加快城市規劃建設,在主要街道立面改造中注入客家元素和瑤族風情,做到特色鮮明、簡約大方,著力打造產城融合、山水風光、人文情懷、功能完善、獨具個性的品質小城。四是分類分批加強干部培訓。謀事在人,成事也在人。廈門經濟發展快、發展好,關鍵在于當地干部思想解放,觀念超前。較之全南,我縣多數干部思想保守,整體素質有待提高。課堂得來終覺淺,建議縣委進一步創新干部教育培訓方式,按照“分類分批、精準施教”的原則,有針對性選送干部到經濟發達地區學習交流。同時,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作,依托“機關大講堂”,經常性邀請知名專家學者來縣開展“高、精、尖”的學習培訓,并組織各級干部自上而下開展送教下基層活動,一線巡回宣講發達地區的經驗做法,加強思想觀念對接,提升干部能力水平,為實施“三大戰略”、推進“五區建設”鍛造一支可堪當重任的人才隊伍。 

 

 

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