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关于进一步提升全县政务服务水平的通知
信息来源: 本站原创  信息时间:2018-12-25 10:51:05 

全府办字201895

关于进一步提升全县政务服务水平的通知

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

为认真贯彻落实中央、省、市工作部署,进一步深化放管服改革,加快推进我县五型政府建设,全面优化营商环境,根据《江西省人民政府办公厅关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》(赣府厅字〔2018105号)、《赣州市人民政府办公厅关于进一步提升政务服务水平的通知》(赣市府办字〔2018152号)等要求,经县政府同意,现就将有关事项通知如下:

一、延长办事时间

1.实行错时延时服务。201911日开起,县行政服务中心、各专业办事大厅及各乡(镇)便民服务中心实行错时延时服务(名单详见附件1)。工作日中午实行轮流错时作息,?#32321;?#24037;作日中午为办事人提供受理服务;双休日及国家法定节假日实行窗口值班制,设立专窗为办事人提供受理服务。高频多发的即办件办理原则上实行窗口值班制,?#20449;?#20214;和办件量较小的即办件实行预约制,?#32321;?#20225;业和群众在非工作日时间能办事、办成事。要将提供错时和延时服务的窗口单位名称、地址、时间安排、事项等内容通过网站、微信公众号、手机报及电视等媒体对外公布,切实提高社会知晓度。各乡(镇)、各相关部门要及时研究制定本单位窗口服务实行错时延时服务工作方案,于20181225日前和《延时服务事项表》一并报县行管委,由县行管委汇总后报县政府办公室备案。

2.畅通预约服务。针对企业和群众在非工作日遇到的特殊、紧急需办理事项,要畅通预约和应急服务机制,做到特事特办、急?#24405;?#21150;。要主动提供现场预约、电话预约等预约服务渠道,并对外予以公布,重点拓宽网上、掌上预约功能和范围,最大限度方便企业和群众办事。

3.拓展自助服务。要加大自助办理设备投入,开设24小时自助服务区,办税服务、交管、出入境、社保、公积金、不动产查询、银?#23567;?#30005;力、公交、自来水等与群众日常生活密切相关事项要逐步实现在县行政服务中心大厅自助办理,推动自助设?#36195;?/span>查询型办理型升级。

4.推进在线服务。要加大一次不跑改革力度,以江西政务服务网为依托,大力优化办事流程,强化系?#24443;?#33021;,提升网上办事能力,完善邮寄送达等配套措施,推动更多事项全流程网上办理,打造24小时不打烊的网上在线服务大厅。

二、完善服务机制

5.提升导办服务质量。各专业办事大厅及各乡(镇)便民服务中心要设立导办台,对办理事项、办理流程、办理?#26041;凇?#21150;事窗口、办事材料提交等进行辅导和解答。加强对导办台工作人员的管理,为办事人提供各类优质的?#23478;?#26381;务。充分利用云计算、大数据、人工智能等技术,开发运用智能机器人、网上预约排队叫号系统等,提升智能化导办服务水平。

6.推行领办服务。针对业务量集中、办理时间较长或因健康、年龄等原因导致办理业务较为困难的办事群众,尤其是残疾人、老年人、孕妇等特殊群体建立辅助领办帮办服务机制,及时提供领办服务,由领办员现场帮助群众取号、填表、咨询解答,并引导群众到办事窗口办事。

7.提供代办服务。加快推进工程建设项目一窗办改革,建立重点项目代办服务机制,由项目服务单位安排代办?#20445;?#36127;责对项目办理进行全程跟踪,以一对一管家服务引?#21450;?#21161;企业做好项目审批工作,精准协调解决项目推进中遇到的困难和问题,加速项目落地。

三、畅通办事渠道

8.推进就近可办。加快乡(镇)和村(社区)便民服务场所建设和升级改造,进一步完善基层综合便民服务平台功能,推动审批服务和公共服务向乡(镇)和村(社区)延伸。进一步简政放权,采取下放、委托等方式将审批服务和公共服务延伸至乡(镇)和村(社区)。全面梳理乡(镇)便民服务事项清单和村级代办清单,细化政策标准,简化工作流程,编制简单明了的办事指南。

9.推进跨城通办。过事项标准化、优化办事系?#22330;?#27969;程再造以及受审分离等方式,按照谁审批、谁负责原则,结合实际对权限内事项进行全面梳理。针对与企业和群众生产生活密切相关的高频多发事项,制定异地可办清单。要加大改革创新力度,强化信息化支撑,到201912月底实现大部分政务服务事项全县通办

四、提升办事效率

10.健全马上办机制。对于程序简单、不需要集体研究、单个部门可独立办理的一般程序性审批和行政备案等事项要做到马上办,实现当场办结。对于程序复杂、需要集体研究以及涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项,受理窗口应及时启动办理程序,限时办结。需要跨层级审核转报事项,原则上由牵头部门向上级业务主管部门?#26102;ǎ?#30456;关部门要积极做好与省市业务主管部门的衔接工作。需部门内设机构共同审批的事项,一律实行并联办理,由首问股室负责衔接,不得让企业和群众反复找。

11.落实最多跑一次继续完善事项标准化梳理工作,以最多跑一次为目标,砍掉不必要的?#26041;凇?#31243;序、材料,剔除各类模糊条款、兜底条件,简单明了地制作《办事指南》,做到各渠道同源发布。强化各窗口一次性告知,做到群众咨询一口清,受理材料一手清,业务办理一次过,扩大容缺受理范围,对非核心材料缺失的,可由申请人书面?#20449;?#30456;关条件,办事部门实行容缺办理。要?#28304;?#21475;首席代表充?#36136;?#26435;到位,杜绝收发室窗口,确需单位负责人签字的,由负责人到窗口审签,不得让群众或窗口工作人员来回跑。涉及多个部门办理的事项,建立部门间联系沟通机制,实行首问负责制,首个部门负责收取全部材料并按时反馈,其他部门不得要求办事人再重复提供任何材料。

五、优化办事作风

12.推行窗口无否决权推行窗口无否决权服务机制,着力解决行政审批和公共服务过程中不收件”“随意退件中梗阻等问题,做到不为不办找理由、只为办好想办法对不属于受理范围的,不能简单说不知道、不清楚,应明确告知办理的方法和路径;对?#29615;?#21512;申请条件的,不能简单拒绝,应向申请人讲清楚补充内容和改进方法;对模糊地带、空白领域事项,不能未经请示直接回绝,应报本部门研究,尽快答复。涉及跨部门的申请,应当主动沟通、协调、征询相关部门意见,必要时由牵头部门报县政府研究确定。

13.打造政务客厅推动所有行政审批事项和与群众生产生活密切相关的公共服务事项进驻行政服务中心,实现群众办事只进一扇门。要将人文关怀融入政务服务,优化完善办事大厅功能,全面推广现场叫号、预约叫号等服务方式,人性化设置等候区、读书吧、?#36195;?#23460;等功能服务区,增添轮椅、婴儿车、手机充电、无线网络等便民设施。要加强服务礼仪培训,窗口工作人员应时刻做到笑脸相迎、热情服务,为企业和群众营造温馨舒适的办事环境。

14.建立民意征询机制。全县政务服务系统要开展请您为我找问题活动,线上线下设立专窗收集问题,收集群众的投诉、意见及反映的问题,后台工作人员及时登记、推送、回复企业和群众提出的意见和问题。要发挥12345政务服务?#35748;?#20316;用,集中受理企业和群众的咨询求助、投诉举报和意见建议,并督办处理、跟踪反馈。要邀请人大代表、政协委员、企业代表?#25512;?#36890;群众?#39029;?#38382;题,公开接受公众监督,积极主动倾听群众意见。各办事窗口要设置二维码排查问题,办事人在每次办完事后,通过扫码提出意见建议,并?#28304;?#21475;工作人员的服务态度、办事效率进行评价。

15.完善投诉受理机制。要认真贯彻五型政府建设要求,重点针对政务服务领域怕、慢、假、庸、散等突出问题,建立问题销号机制。畅通政务服务投诉举报渠道,完善视频监控系统和办事评价系?#24120;?#24314;立问题受理、转办、督办、反馈以及问责的全流程工作机制,形成从发现问题到解决问题的有效闭环,做到件件有着落、事事有回音。

六、强化工作保障

16.加强组织领导。各乡(镇)、各部门、各单位要提高思想认识,?#32454;?#25353;照通知要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,?#32321;?#21508;项工作落到实处。要加大政务服务改革所需资金、技术、人才和后期服务等要素保障,?#32321;?#21508;项工作顺利推进。

17.加强窗口建设。要高度重视窗口建设,加强日常管理,强化巡查检查,完善相关运行管理办法,健全奖惩机制,将更多人力资源向窗口一线倾?#20445;繁?#21508;项措施顺利实施。要选派综合素质好、有发展潜力的年轻干部优先到窗口岗位任职或锻炼,将窗口作为考验、锻炼和培养后备干部的重要平台。

18.落实人文关?#22330;?/span>启动错时延时服务后,要提高工作人员配比,加大窗口保障力度,对国家法定节假日、双休日值班的窗口工作人员要依法依规给予加班补助或安排?#20013;藎繁?#31383;口工作人员留得住、干得好。要重点针对延时服务,全力做好后勤保障,?#32321;?#27700;、电、网络、餐饮、物业等基本公共服务落实到位。

19.注重宣传引导。要积极采取多种方式,大力宣传各项便民利企措施,让企业和群众第一时间享受改革红利。要及时总结提炼经验做法,加大宣传推广力度。

20.?#32454;?#30417;督问责。建立健全监督考核评价机制,定期对各项任务推进落实情况进行督促检查。制定政务服务考核评价制度,每季度对各项工作推进情况进行考核通报,督促各项工作措施落到实处。

附件:1.全南县实行错时延时服务大厅名单

2.全南县错时延时服务事项表

20181219


附件1

全南县实行错时延时服务大厅名单

县行政服务中心、县公安局交管大队办事大厅、县人社局服务大厅、县住房公积金办事处办事大厅、县税务局办税大厅、县供电公司服务大厅、县自来水厂服务大厅、县广电网络公司办事大厅、县民政?#21482;?#23035;登记中心、县不动产登记中心、各乡(镇)便民服务中心


附件2

全南县错时延时服务事项表

填报单位:             主要负责人签字:                   填报时间:            

序号

窗口单位名称

单位地址

时间安排

错时延时服务事项名称

注:请各乡(镇)、各专业办事大厅按照实?#26159;?#20917;填写,并于1225日前报送至县行管委汇总,经审核在县行政服务中心网站公布。


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